সরকারি কেনাকাটায় একই ধরনের পণ্য ও সামগ্রীর দামের ক্ষেত্রে অস্বাভাবিক ফারাক এবং সম্ভাব্য অনিয়ম ঠেকাতে সব সরকারি প্রকৌশল সংস্থার জন্য একটি অভিন্ন ও একক দরতালিকা বা রেট শিডিউল প্রণয়নের উদ্যোগ নিয়েছে সরকার। সরকারি ক্রয়প্রক্রিয়ায় পণ্য ও উপকরণের মূল্য নির্ধারণে সামঞ্জস্য আনার উদ্দেশ্যেই এ উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে।
সরকারি বিভিন্ন প্রকৌশল সংস্থার মাধ্যমে নানা ধরনের পণ্য, সামগ্রী ও উপকরণ কেনাকাটা করা হয়। এসব কেনাকাটায় প্রতিষ্ঠানভেদে দরতালিকার পার্থক্য থাকলে একই বা কাছাকাছি ধরনের পণ্যের ক্ষেত্রে দামের উল্লেখযোগ্য ব্যবধান তৈরি হতে পারে। সেই সম্ভাব্য মূল্যবৈষম্য এবং কেনাকাটায় অনিয়মের সুযোগ কমাতেই অভিন্ন দরতালিকা প্রণয়নের বিষয়টি গুরুত্ব পাচ্ছে।
সব প্রকৌশল সংস্থার জন্য অভিন্ন তালিকা
সরকারের প্রস্তাবিত উদ্যোগের আওতায় সরকারি সব প্রকৌশল সংস্থার জন্য একটি অভিন্ন রেট শিডিউল তৈরির কথা বলা হয়েছে। এই তালিকায় বিভিন্ন পণ্য ও সামগ্রীর নির্ধারিত দর অন্তর্ভুক্ত থাকবে। ফলে সরকারি কেনাকাটার ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলো একটি অভিন্ন মূল্যতালিকা অনুসরণ করার সুযোগ পাবে।
বর্তমানে যেসব সরকারি সংস্থার নিজস্ব দরতালিকা নেই, তাদের জন্যও নতুন এই তালিকা অনুসরণ করে পণ্য ও উপকরণ কেনার প্রস্তাব করা হয়েছে। অর্থাৎ কোনো প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব রেট শিডিউল না থাকলেও সরকারি পর্যায়ে প্রণীত অভিন্ন দরতালিকাকে ভিত্তি করে কেনাকাটার প্রক্রিয়া পরিচালনার সুযোগ থাকবে।
এ ধরনের ব্যবস্থা চালু হলে বিভিন্ন সরকারি প্রতিষ্ঠানের কেনাকাটায় পণ্যের দর নির্ধারণের ক্ষেত্রে একটি সমন্বিত কাঠামো তৈরি হতে পারে। একই সঙ্গে প্রতিষ্ঠানভেদে আলাদা দরতালিকার কারণে যে পার্থক্য তৈরি হওয়ার সুযোগ থাকে, সেটিও কমানো সম্ভব হতে পারে।
অস্বাভাবিক দামের ফারাক ঠেকানোর উদ্যোগ
সরকারি কেনাকাটায় পণ্য ও সামগ্রীর দামের অস্বাভাবিক ফারাক একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। একই ধরনের পণ্য ভিন্ন সরকারি সংস্থায় ভিন্ন দামে কেনা হলে ক্রয়প্রক্রিয়ার স্বচ্ছতা নিয়ে প্রশ্ন ওঠার সুযোগ থাকে। এ কারণে একক দরতালিকা প্রণয়নের উদ্যোগকে সরকারি ক্রয় ব্যবস্থায় মূল্য নির্ধারণে সামঞ্জস্য আনার পদক্ষেপ হিসেবে দেখা হচ্ছে।
একটি অভিন্ন রেট শিডিউল থাকলে সংশ্লিষ্ট সরকারি সংস্থাগুলো পণ্য ও উপকরণের মূল্য নির্ধারণে নির্দিষ্ট একটি ভিত্তি অনুসরণ করতে পারবে। এতে কেনাকাটার সময় দর যাচাই এবং তুলনার ক্ষেত্রেও একটি নির্দিষ্ট কাঠামো পাওয়া যেতে পারে।
সরকারি কেনাকাটার ক্ষেত্রে ব্যয়ের অর্থ জনগণের অর্থের সঙ্গে সম্পর্কিত হওয়ায় পণ্য ও উপকরণ কেনার ক্ষেত্রে মূল্য নির্ধারণের বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ। এ কারণেই অস্বাভাবিক দর ফারাক কমানো এবং ক্রয়প্রক্রিয়ায় অনিয়মের সুযোগ সীমিত করার লক্ষ্য নিয়ে একক দরতালিকা তৈরির উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।
যেসব সংস্থার নিজস্ব দরতালিকা নেই
প্রস্তাবিত ব্যবস্থায় বিশেষভাবে গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে এমন সরকারি সংস্থাগুলোকে, যাদের নিজস্ব দরতালিকা নেই। এসব সংস্থাকে নতুন অভিন্ন রেট শিডিউল অনুসরণ করে পণ্য ও উপকরণ কেনার প্রস্তাব করা হয়েছে।
এর ফলে নিজস্ব দরতালিকা না থাকা প্রতিষ্ঠানগুলোর জন্যও সরকারি পর্যায়ে একটি নির্ধারিত মূল্যভিত্তি তৈরি হবে। একই সঙ্গে বিভিন্ন সরকারি সংস্থার কেনাকাটায় মূল্য নির্ধারণের ক্ষেত্রে সামঞ্জস্য বজায় রাখার সুযোগ সৃষ্টি হবে।
অভিন্ন দরতালিকার মাধ্যমে সরকারি ক্রয়প্রক্রিয়ায় পণ্য ও সামগ্রীর মূল্য নির্ধারণ আরও কাঠামোবদ্ধ করার উদ্যোগ নেওয়া হচ্ছে। এর মূল উদ্দেশ্য হলো অস্বাভাবিক দামের ফারাক কমানো এবং সরকারি কেনাকাটায় অনিয়মের সম্ভাবনা ঠেকানো।
ক্রয় ব্যবস্থায় স্বচ্ছতার লক্ষ্য
সরকারি কেনাকাটায় স্বচ্ছতা ও সুশৃঙ্খল মূল্য নির্ধারণ নিশ্চিত করা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। পণ্য ও উপকরণের দামের ক্ষেত্রে অস্বাভাবিক পার্থক্য থাকলে সরকারি অর্থ ব্যয়ের যৌক্তিকতা নিয়ে প্রশ্ন উঠতে পারে। তাই একটি অভিন্ন দরতালিকার মাধ্যমে সরকারি প্রকৌশল সংস্থাগুলোর ক্রয়প্রক্রিয়াকে একটি সমন্বিত কাঠামোর মধ্যে আনার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে।
প্রস্তাব অনুযায়ী, নতুন একক দরতালিকা সরকারি প্রকৌশল সংস্থাগুলোর জন্য অভিন্ন মূল্যভিত্তি হিসেবে কাজ করবে। যেসব সংস্থার নিজস্ব রেট শিডিউল নেই, তারাও এই তালিকা অনুসরণ করবে। এর ফলে সরকারি পর্যায়ে পণ্য ও সামগ্রী কেনার ক্ষেত্রে দর নির্ধারণে একটি সাধারণ মানদণ্ড প্রতিষ্ঠার সুযোগ তৈরি হবে।
সরকারি কেনাকাটায় অস্বাভাবিক দর ফারাক ও অনিয়ম ঠেকাতে একক দরতালিকা প্রণয়নের এই উদ্যোগ তাই ক্রয় ব্যবস্থায় মূল্য নির্ধারণের সামঞ্জস্য প্রতিষ্ঠার একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ হিসেবে সামনে এসেছে। তবে নতুন দরতালিকায় কোন কোন পণ্য ও সামগ্রীর দর থাকবে এবং এটি কীভাবে বাস্তবায়ন করা হবে, সে বিষয়ে দেওয়া তথ্যে বিস্তারিত কিছু উল্লেখ করা হয়নি।
